Дело № 33-10430/2024 (2-2315/2021)

УИД 66RS0005-01-2021-001832-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

при помощнике судьи Игумновой М.П. рассмотрела в открытом судебном заседании 18.06.2024 гражданское дело по иску Владимирова Максима Игоревича к Свердловской региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» о признании недействительным протокола собрания и его результатов, по апелляционной жалобе ответчика на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.06.2021.

Заслушав доклад судьи Ковелина Д.Е., судебная коллегия

установила:

Владимиров М.И. обратился в суд с иском к Свердловской региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» (далее – «ЕГООиР») о признании недействительным протокола собрания и его результатов.

В обоснование исковых требований указал, что 20.03.2021 проведена 25 Конференция «ЕГООиР» путем тайного голосования, разделения всех членов партиями на разное время для исключения возможности общения и обсуждения сложившейся ситуации. Указанная процедура голосования не соответствует порядку проведения конференций, установленных уставом общества и законодательством, лишает членов общества возможности внесения предложений, кандидатур, уточнения информации и возможности очного голосования. Также данное нарушение порядка проведения конференции лишило прав членов общества избирать и быть избранными в органы управления общества. Бюллетени для голосования состояли из вопросов, указанных в повестке для мандатов делегатов. При этом отсутствовал вопрос об избрании мандатной (счетной) комиссии, порядок подсчета голосов не утвержден, способ подсчета и утверждение кворума отсутствует. В связи с этим, просил суд признать недействительным протокол и результаты 25 Конференции «ЕГООиР» от 20.03.2021.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.06.2021 требования Владимирова М.И. удовлетворены.

Признан недействительным протокол и результаты 25 Конференции «ЕГООиР» от 20.03.2021.

В апелляционной жалобе ответчик поставил вопрос об отмене вышеуказанного решения суда. В обоснование указал на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельства дела. Ссылаясь на то, что в силу положений п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, только допущенное существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания, может явиться основанием для признания решения собрания недействительным, полагает неверными выводы суда о том, что фактически реализованная форма проведения конференции повлияла на волеизъявление ее участников, при этом не учел, что решение о проведении конференции и повестка дня были приняты в 2020 году, когда допускалось проведение общего собрания в заочной форме. Каких-либо доказательств свидетельствующих об обратном стороной истца не представлено. Сам истец был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения конференции и принимал в ней участие. Результаты конференции были дополнительно подтверждены квалифицированным большинством делегатов в письменном виде, которые удостоверены нотариусом, что в соответствии с п. 2 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключает возможность признания его недействительным. Указав на установление обстоятельств нарушения в части приятия решения по одному вопросу, касающегося выбора председателя правления, включенному в повестку дня, суд необоснованно, без приведения в решении каких-либо выводов, признал недействительным решение по иным вопросам, что обоснованным не является.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20.10.2021 указанное решение суда первой инстанции отменено, апелляционная жалоба ответчика «ЕГООиР» - удовлетворена. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска Владимирова М.И. отказано. С Владимирова М.И. в пользу «ЕГООиР» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20.10.2021 оставлено без изменения, кассационная жалоба Владимирова М.И. – без удовлетворения.

05.09.2023 в Свердловский областной суд поступило заявление Владимирова М.И. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20.10.2021.

В обоснование заявления о пересмотре по новым обстоятельствам указано, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.08.2023 признано недействительным решение собрания Совета «ЕГООиР», оформленные протоколом от 22.12.2020 № 1, принятые по вопросам 9, 10, 11. В связи с вынесенным судебным актом заявитель полагает, что членам «ЕГООиР» не могло быть отказано во включении их кандидатур в список кандидатов для избрания в члены Совета на заседании Конференции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 26.10.2023 в удовлетворении вышеуказанного заявления Владимирова М.И. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.03.2024 апелляционное определение от 26.10.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.05.2024 апелляционное определение от 20.10.2021 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В заседании суда апелляционной инстанции при новом рассмотрении представители «ЕГООиР» Нигамотьянова С.Р., Шипицин О.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Истец Владимиров М.И. и его представители Ердукова А.Ю., Иванов С.А. возражали относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, просили решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции третье лицо Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области своего представителя не направило.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте Свердловского областного суда, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Владимиров М.И. является членом «ЕГООиР».

На заседании Совета «ЕГООиР» от 22.12.2020, оформленном протоколом № 1, приняты решения по следующим вопросам: 1) утверждение годового отчета о целевом использовании полученных средств за 2020 год; 2) утверждение сметы доходов и расходов на 2021 год; 3) утверждение штатного расписания с 01.01.2021; 4) утверждение вступительных, членских и целевых взносов членов общества на 2021-2025 (включительно) годы, представление взносов делегатам 25 Конференции; 5) утверждение норм представительства на 25 Конференции от каждой первичной организации; 6) определение даты, времени проведения, регламента и утверждение повестки дня на 25 Конференции общественной организации; 7) утверждение членов мандатной комиссии, которая будет осуществлять подсчет голосов на 25 Конференции «ЕГООиР»; 8) утверждение кандидатур на должность председателя «ЕГООиР», предложение утвержденных кандидатур делегатам 25 Конференции для избрания председателя «ЕГООиР»; 9) определение кандидатуры секретаря «ЕГООиР» для предложения делегатам 25 Конференции; 10) определение количества членов и персонального состава Совета «ЕГООиР» для предложения делегатам 25 Конференции; 11) определение количества членов и персонального состава ревизионной комиссии «ЕГООиР» для предложения делегатам 25 Конференции.

20.03.2021 на 25 Конференции «ЕГООиР» приняты решения по следующим вопросам: 1) утверждение вступительных, членских и целевых взносов «ЕГООиР» на 2021-2025 годы; 2) выборы председателя «ЕГООиР»; 3) выборы секретаря «ЕГООиР»; 4) определение количества членов и персональный состав Совета «ЕГООиР» на 5 лет; 5) определение членов и персональный состав ревизионной комиссии «ЕГООиР».

Согласно протоколу Конференция проведена в заочной форме путем проставления отметок в бюллетенях для голосования. Голосование осуществлялось делегатами двумя группами в разные промежутки времени: одна - с 10.00 до 11.00, вторая - с 11.00 до 12.00. Принятие бюллетеней завершилось 20.03.2021 в 12.00, подсчет бюллетеней совершен в тот же день. В голосовании участвовало 58 лиц, среди которых был истец Владимиров М.И., являющийся делегатом первичной организации № 133. Из протокола № 1 мандатной комиссии 25 Конференции также усматривается, что на Конференции были зарегистрированы делегаты от 49 из 52 первичных организаций, всего 58 делегатов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.08.2023 отменено принятое по делу № 2-4339/2021 решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 06.12.2021 в части, признаны недействительными решения собрания членов «ЕГООиР», оформленные протоколом от 22.12.2020 № 1, принятые по вопросам 9, 10, 11. В остальной части указанное решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.01.2024 апелляционное определение от 09.08.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба «ЕГООиР» - без удовлетворения.

Разрешая исковые требования, заявленные в рамках настоящего дела, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ст. ст. 181.1, 181.3, 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания недействительным протокола и результатов 25 Конференции «ЕГООиР» от 20.03.2021.

Указанный вывод соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильном применении норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу ст. 7 названного Федерального закона общественные объединения могут создаваться, в том числе в форме общественной организации.

Как следует из положений устава, «ЕГООиР» имеет организационно-правовую форму общественной организации (т. 1 л.д. 19-28).

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях» членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится в числе прочих определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание.

В соответствии с уставом СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» высшим руководящим органом организации является конференция, исполнительным органом организации является Совет (п. п. 5.3, 5.6).

К исключительной компетенции конференции относятся, в том числе, избрание и отзыв членов Совета, Председателя и Секретаря, а также членов ревизионной комиссии (п. 5.5).

Пунктом 5.12 Устава закреплен порядок избрания председателя общества. Так, председатель избирается на Конференции по предложению Совета из числа его членов, имеющих стаж членства в обществе не менее 10 лет, тайным голосованием, простым большинством голосов, сроком на пять лет.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания для признания недействительным оспоримого решения собрания, в ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания недействительности решения собрания в силу ничтожности.

В п. 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из вышеизложенного следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае, когда оно принято с нарушением закона, а также по основаниям, прямо перечисленным в подп. 1-4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 108 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

К исключительной компетенции высшего органа управления относится вопрос об образовании органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий (абз. 5 пун. 3 ст. 29.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Ссылаясь на судебные акты, принятые по делу № 2-4339/2021, Владимиров М.И. указывает на наличие оснований для признания недействительными решений, принятых 25 Конференцией общества, оформленных протоколом от 20.03.2021.

Судебная коллегия находит данные доводы истца обоснованными, нашедшими подтверждение в исследованных по делу доказательствах.

При проведении 25 Конференции от 20.03.2021 учитывалось решение Совета «ЕГООиР» от 22.12.2020, признанное недействительным по вопросам определения кандидатуры секретаря «ЕГООиР» для предложения делегатам 25 Конференции (9), определения количества членов и персонального состава Совета «ЕГООиР» для предложения делегатам 25 Конференции (10) и определения количества членов и персонального состава ревизионной комиссии «ЕГООиР» для предложения делегатам 25 Конференции (11).

Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.08.2023, при проведении заседания Совета по указанным вопросам существенно нарушен порядок проведения заседания. Данные вопросы (№ 9, 10, 11) в действительности в повестку заседания Совета не включены, на обсуждение не выносились и фактически решения по данным вопросам не принимались, что на основании ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации повлекло признание недействительными решений собрания членов «ЕГОО и Р» от 22.12.2020 в силу ничтожности.

Названным судебным актом установлена недействительность решений Совета «ЕГООиР» по вопросам № 9, 10, 11.

Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения 25 Конференции общества от 20.03.2021, повлиявших на волеизъявление участников Конференции, а также нарушений равенства прав участников собрания при его проведении (ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату проведения 25 Конференции «ЕГООиР»).

Решение Совета «ЕГООиР» от 22.12.2020, предшествовавшее принятию решения на 25 Конференции «ЕГООиР» от 20.03.2021, оспариваемому в рамках настоящего дела, содержит сведения о проведении мероприятий по созыву, подготовке и проведению собрания 25 Конференции «ЕГООиР».

Допущенные при принятии указанного решения от 22.12.2020 нарушения являются существенными, поскольку выдвижение кандидатуры секретаря «ЕГОО и Р», кандидатур членов и персонального состава Совета «ЕГООиР», представление сведений о количестве членов и персональном составе ревизионной комиссии «ЕГООиР» для рассмотрения и голосования делегатам 25 Конференции в действительности не состоялось, поскольку решения по данным вопросам Советом не принимались.

Указанные нарушения влекут признание недействительными протокола и результатов голосования 25 Конференции «ЕГООиР» от 20.03.2021 в полном объеме.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В окончательной форме апелляционное определение принято 19.06.2024.

Председательствующий: Д.Е. Ковелин

Судьи: Р.В. Кучерова

Е.Г. Орлова