ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 66RS0031-01-2024-000783-17 |
Дата поступления | 11.12.2024 |
Категория дела | Споры, связанные с жилищными отношениями → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере жилищных правоотношений → по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения |
Судья | Ильясова Елена Рафиковна |
Дата рассмотрения | 17.01.2025 |
Результат рассмотрения | РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ |
Номер здания, название обособленного подразделения | Свердловский областной суд |
РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
---|---|
Суд (судебный участок) первой инстанции | Качканарский городской суд |
Номер дела в первой инстанции | 2-599/2024 ~ М-515/2024 |
Судья (мировой судья) первой инстанции | Кукорцева Татьяна Алексеевна |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Передача дела судье | 12.12.2024 | 13:17 | 12.12.2024 | ||||||
Судебное заседание | 17.01.2025 | 10:30 | 3 этаж зал № 10 | Вынесено решение | РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ | 12.12.2024 | |||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 27.01.2025 | 09:57 | 28.01.2025 | ||||||
Передано в экспедицию | 28.01.2025 | 09:58 | 28.01.2025 |
УЧАСТНИКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ОТВЕТЧИК | Администрация Качканарского городского округа | ||||||||
ИСТЕЦ | Догаев Михаил Алексеевич | ||||||||
ИСТЕЦ | прокурор г. Качканар |
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 24.01.2025
Дело № 33-968/2025
(2-599/2024 УИД 66RS0031-01-2024-000783-17)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Екатеринбург |
17.01.2024 |
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Локтина А.А.,
судей Ильясовой Е.Р.,
Волкоморова С.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гордеевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Качканара в интересах Догаева Михаила Алексеевича к администрации Качканарского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения
по апелляционной жалобе ответчика на решение Качканарского городского суда Свердловской области от 07 октября 2024 года.
Заслушав доклад судьи Ильясовой Е. Р., объяснения представителя процессуального истца прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Ялпаевой А.А., судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора г. Качканара, действуя в интересах Догаева М.А., 17 января 1995 года рождения, обратился в суд с иском о возложении на администрацию Качканарского городского округа обязанности по предоставлению Догаеву М.А. на условиях социального найма жилого помещения на территории г.Качканара, отвечающего требованиям и нормам жилищного законодательства с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В обосновании иска указано, что в результате проведенной прокурорской проверки установлено, что Догаев М. А. является инвалидом 3 группы с детства по заболеванию, в связи с которым имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь, состоит на учете в качестве нуждающегося с 14 марта 1995 года в составе семьи своего отца Догаева А.В. По состоянию на 01 августа 2024 года семья Догаева М. А. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, под номером 38. Также Догаев М. А. включен в список на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на основании постановления администрации № 386 от 11 апреля 2016 года под № 1, однако жилым помещением не обеспечен.
В суде первой инстанции помощник прокурора и Догаев М.А. настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации Качканарского городского округа просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что орган местного самоуправления предоставляет жилые помещения нуждающимся в улучшении жилья малоимущим гражданам, каковым Догаев М. А. не является, а состоит только в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Более того, меры социальной поддержки инвалидов финансируются за счет субъекта Российской Федерации.
Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 07 октября 2024 года исковые требования удовлетворены, на администрацию Качканарского городского округа возложена обязанность предоставить Догаеву М.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь в пределах г. Качканара Свердловской области, отвечающее требованиям и нормам жилищного законодательства.
С решением суда не согласился ответчик. В апелляционной жалобе продублирована позиция, озвученная в суде первой инстанции. Указано, что в 2016 году и позднее Догаев М. А. свое имущественное положение не подтверждал, на учет в качестве малоимущего гражданина не вставал. Кроме того, обеспечение жилыми помещениями инвалидов подлежит финансированию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
В суде апелляционной инстанции прокурор Ялпаева А. А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Заслушав объяснения прокурора, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Догаев М.А. является инвалидом с детства, имеет 3 группу инвалидности, его заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н.
На основании договора найма муниципального жилищного фонда для временного проживания от 15 октября 2020 года Догаев М. А. проживает в общежитии по адресу: Свердловская область, г. Качканар, 4 микрорайон, д. 25 ком. 53, в статусе временного жильца, а его родители проживают в этом же общежитии в комнате 60.
Постановлением администрации Качканарского городского округа от 11 апреля 2016 года № 386 Догаев М. А. принят на учет во внеочередной список очередности граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В этом же постановлении также указано, что родители Догаева М. А. стоят общей очереди с 14 марта 1995 года на общих основаниях.
Учитывая, что Догаев М.А., состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 14 марта 1995 года в составе семьи своего отца, кроме того с 11 апреля 2016 года принят на учет во внеочередной список очередности граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, при этом до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, на временных условиях занимает комнату в общежитии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 12, 40, 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 14, 19, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 17, 28, 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 2, 14, 16, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
Отнесение Догаева М. А. к категории граждан, страдающих заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н, не оспаривается.
Указывая в апелляционной жалобе на то основание, что Догаев М. А. не был признан малоимущим, ответчик, в то же время доказательств того, что материальный истец не может быть отнесен к данной категории граждан, не представляет, напротив, включил его в список лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, однако с апреля 2016 года и до настоящего времени свое же Постановление не исполнил, жилым помещением Догаева М. А. не обеспечил.
Судебная коллегия также учитывает, что в материалы дела представлены доказательства того, что Догаев М. А. может быть признан малоимущим.
Более того, судебная коллегия также отмечает, что Догае М. А. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с 14 марта 1995 года в составе семьи своего отца, следовательно, данное обстоятельство также должно учитываться при определении возможности обеспечения истца жильем во внеочередном порядке.
Отклоняет судебная коллегия и доводы апелляционной жалобы об обеспечении материального истца жилым помещением за счет средств субъекта Российской Федерации. Как верно отметил суд первой инстанции, обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления, а возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Качканарского городского суда Свердловской области от 07 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Локтин
Судьи: Е.Р. Ильясова
С.А. Волкоморов
